16 декабря постоянная комиссия по промышленности, предпринимательству, торговле, транспорту и инновациям рассмотрела параметры бюджета города Якутска, которые ко второму чтению претерпели некоторые изменения, а также внесла свои рекомендации в Правила порядка осмотра зданий.

Вопросы бюджета

Говоря о мерах поддержки предпринимателей, начальник Департамента предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма и транспорта Светлана Василенко отметила, что к уже существующим мероприятиям, таким как гастрофестиваль «Вкус Якутии» и фестиваль «Зима начинается с Якутии», в следующем году добавится новое событие – фестиваль «Золотая пора». По мнению председателя профильной комиссии Алевтины Эверстовой, проведение отдельных конкурсов вряд ли можно назвать эффективным методом развития предпринимательства в столице: «Думаю, к 2021 году надо разработать более существенные формы поддержки предпринимателей, нужны более современные механизмы».

Заместитель Председателя Якутской городской Думы Евдокия Евсикова поинтересовалась о возвращении из бюджета республики выпадающих расходов. Заместитель главы города Максим Трофимов ответил, что поэтому вопросу муниципалитет ждет разъяснений прокуратуры: «Четкой уверенности, что эти деньги будут возвращены, нет. Мы подготовили обращение в прокуратуру города Якутска. Минфин по 2019 году согласен компенсировать 216 млн. руб. По 2020 году ясности нет».

Депутат Александр Яковлев задал вопрос о том, насколько реален бездефицитный бюджет, который Окружная администрация обещает на плановые 2020-2021 года. Как сообщила Ольга Максимова, это вынужденная мера: «Внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, по которому теперь будет проводиться оценка долговой устойчивости местного бюджета. Ежегодно по состоянию на 1 октября будет составляться перечень муниципальных образований, которые оценият по трем группам: высокая, средняя и низкая долговая устойчивость. Мы относимся к средней группе. Но если мы продолжим планировать дефицит и привлекать заимствования, то нарушим установленный барьер в 20%». Согласно новым изменениям, уже сейчас Окружная администрация вынуждена согласовывать, к примеру, программу муниципальных гарантий с Министерством финансов республики. «Теперь мы не самостоятельны в этом вопросе», – прокомментировала она. – Именно потому мы и увеличили расходы на обслуживание муниципального долга на 93 млн. руб». Максим Трофимов добавил, таким образом город сможет уменьшить платежи по процентам, благодаря чему сможет перейти в группу высокой долговой устойчивости к 2023 году.

Порядок осмотра зданий

Напомним, на заседании Одиннадцатой (очередной) сессии Якутской городской Думы депутаты уже рассматривали Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории городского округа «город Якутск». Этот документ депутаты отклонили и отправили на доработку.

Согласно нормативному акту, по заявкам комиссия выезжает на ревизию зданий с небольшой площадью и малой этажностью, которые принадлежат субъектам малого и среднего предпринимательства. При обнаружении нарушений эксперты дают рекомендацию в указанный срок устранить их. По словам заместителя начальника Департамента градостроительства Якутска Нюргуна Пахомова, не стоит расценивать эту меру как дополнительный барьер для предпринимателей: «Совсем наоборот, мы помогаем им. Проект направлен на исключение угроз жизни и здоровью граждан».

Представитель Окружной администрации напомнил о трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово, который эксплуатировался с нарушениями. Подобные печальные примеры встречаются и в Якутке. В начале декабря, к примеру, сгорел второй этаж гостиницы «Арарат» по улице Петра Алексеева. В микрорайоне ДСК работает кинотеатр «Емеян» на 350 посадочных мест, но официально разрешительных документов на эксплуатацию этого здания нет. Проблема в том, что такие объекты не входят в компетенцию Госстройжилнадзора. Застройщики получают разрешение на строительство таких зданий от Департамента градостроительства, которое затем ждет заявления от самого застройщика о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

«Застройщик получил разрешение на строительство спортивного зала, но в процессе решил строить кинотеатр, здание которого оказалось чуть больше, чем заявлено в проекте. В органы местного самоуправления он обратился только после запуска кинотеатра, и, конечно, получил отказ на выдачу разрешительных документов на эксплуатацию. Фактически кинотеатр числится сейчас как самовольная постройка. Он эксплуатируется без разрешенных документов и город за него ответственности не несет», – объяснил Нюргун Степанович.

Всего в Якутске примеров подобных самостроев много. Это, как уверены в Окружной администрации столицы, только подтверждает актуальность принятия данного документа.Департамент градостроительства советует таким предпринимателям узаконить свои постройки. Для этого необходимо внести изменения в проект планировки и межевания территории, предоставить проектно-сметную документацию на новый вид (например, в кинотеатр), а также обратиться в Департамент имущественных земельных отношений о заключении дополнительного договора об аренде земли и изменении вида разрешенного использования. По словам Нюргуна Пахомова, если все эти процедуры начать параллельно, то можно получить заветные разрешительные документы за 3 месяца: «Но, конечно, правильнее и быстрее будет поменять вид разрешенного использования не с началом эксплуатации, а в процессе строительства».

Действие данного документа распространится и на образовательные учреждения. Председатель комиссии Алевтина Эверстова уточнила, почему по проекту этого нормативного акта обязанность устранять нарушения в школах возложена на директоров: «Как же за 30 дней директор школы изыщет средства на капремонт? Здания отданы школам на безвозмездной основе, проводить капитальный ремонт они не могут. Это должен делать собственник, а все имущество у нас в городе Якутске принадлежит ДИЗО».

Представители Окружной администрации с этим замечанием согласились. Также Нюргун Пахомов объяснил, что данный документ поможет образовательным учреждениям сократить время ожидания капремонта: «Если у директора школы будет акт проведенного осмотра с подписями 10 компетентных специалистов, тогда этот документ будет способствовать принятию решения о необходимости капремонта. На сегодняшний день это происходит так: Управление образования составляет акт, отправляет курирующему заместителю главы, тот направляет его заместителю главы по строительству, он отписывает Главстрою. И, таким образом, два месяца строительного сезона уходят, и шанс упускается. Благодаря предлагаемому нами нормативному акту, школы могут просить провести осмотр своего здания напрямую в Департамент градостроительства ,к заместителю главы или к самому главе города, ссылаясь на данный нормативный акт. Будет периодичность осмотра школ, которую будет составлять Управление образования Якутска и утверждать заместитель главы города».

С поправкой о том, что проверять предпринимателей комиссия будет не чаще, чем раз в квартал, депутаты поддержали этот нормативный акт. Окончательное решение по данному документу примет постоянная комиссия по градостроительству и архитектуре.

Пресс-служба Якутской городской Думы